{"id":7005,"date":"2015-12-11T23:10:35","date_gmt":"2015-12-11T22:10:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.statigeneralinnovazione.it\/?p=7005"},"modified":"2015-12-11T23:10:35","modified_gmt":"2015-12-11T22:10:35","slug":"necessaria-consultazione-pubblica-sui-decreti-foia-cad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.statigeneralinnovazione.it\/en\/necessaria-consultazione-pubblica-sui-decreti-foia-cad\/","title":{"rendered":"A public consultation is required on the decrees for the Foia and the Cad"},"content":{"rendered":"

PRESS RELEASE<\/strong><\/p>\n

\u201cUna consultazione pubblica sui decreti per il Foia e il Cad\u201d:\u00a0<\/strong>la richiesta della Consulta Permanente dell’Innovazione<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/em>Roma. <\/strong>\u201cUna consultazione pubblica sui decreti legislativi per il Foia e il Cad\u201d, questa la richiesta della Permanent Consultation of Innovation<\/strong> che \u00e8 tornata a riunirsi il 9 dicembre presso la House of Representatives<\/strong>, in occasione della giornata internazionale contro la corruzione. La riunione, organizzata dall’associazione States General of Innovation<\/strong>, ha visto la partecipazione di parlamentari, istituzioni, associazioni ed esperti. Tra i temi discussi, il decreto attuativo sull’accesso alle informazioni della pubblica amministrazione e i principi del Freedom of Information Act (FOIA<\/strong>), il decreto attuativo del Codice dell’amministrazione digitale (CAD<\/strong>) e l’attuazione della Carta d’intenti per l’innovazione<\/strong>.<\/p>\n

Ad aprire la riunione \u00e8 Flavia Marzano<\/strong>, presidente degli Stati Generali dell’Innovazione (SGI). A seguire, Fernanda Faini<\/strong>, giurista digitale di Foia4Italy<\/strong>, un progetto della societ\u00e0 civile per la diffusione della libert\u00e0 di informazione e di accesso ai dati, sottolinea la necessit\u00e0 di trasparenza da parte della pubblica amministrazione e i limiti della modalit\u00e0 attuale di accesso alle informazioni. \u201cCome Foia4Italy abbiamo elaborato una proposta di FOIA, la quale oltre a prevedere che il cittadino possa accedere alle informazioni senza legittimazione soggettiva e senza motivazione, contempla sanzioni in caso di accesso illegittimamente negato\u201d, afferma Faini. \u201cAbbiamo previsto, inoltre, una gratuit\u00e0 dell’accesso e che le eccezioni a tale accesso siano chiare e tassative\u201d. Rose Battle<\/strong>, giornalista, attivista e membro del coordinamento Foia4Italy<\/strong>, sottolinea invece quanto sia difficile per un operatore del mondo dell’informazione fare il proprio mestiere senza poter accedere ai dati della pubblica amministrazione, quali quelli sanitari, ambientali e finanziari ricordando i colleghi a cui \u00e8 stato impedito di accedere a documenti di interesse pubblico.\u00a0 “Impensabile per i cittadini e i giornalisti una restrizione del diritto di accesso alle informazioni dopo il decreto 33\/2013.\u00a0 L’accesso civico \u00e8 la cartina di tornasole in grado di indicare la buona gestione delle informazioni di una Pubblica Amministrazione trasparente”.<\/p>\n

Dopo la discussione sul FOIA<\/strong> \u00e8 la volta del CAD<\/strong>. Faini<\/strong> riporta le proposte del gruppo di esperti promosso da SGI che ha lavorato sul codice: \u201cIl CAD deve tornare ad essere un Codice, organico, solido ed esaustivo. A tal fine \u00e8 necessario snellire il testo, in modo tale che contenga i principi generali e possa reggere all’evoluzione tecnologica. Inoltre, il testo deve essere conforme alla normativa europea. Risulta anche essenziale fornire ai cittadini e alla pubblica amministrazione competenze digitali, che si traducono poi in responsabilit\u00e0. E ancora, prima di emanare provvedimenti deve essere strutturato un passaggio con i portatori di interesse\u201d. Giovanni Manca<\/strong>, componente advisory board dell’Associazione Nazionale per Operatori e Responsabili della Conservazione digitale (ANORC<\/strong>), in merito alle regole tecniche del CAD afferma: \u201cSono diventate ingestibili: sono troppe, contraddittorie, obsolete e confuse\u201d.<\/p>\n

Un altro tema affrontato \u00e8 stato quello della valutazione dello \u201cstato di attuazione\u201d Carta d’intenti per l’innovazione<\/strong>, promossa da SGI e firmata nel 2013 da oltre 80 candidati regionali\/nazionali di cui tre attuali ministri. Nello Iacono<\/strong>, vicepresidente degli Stati Generali dell’Innovazione, espone i punti su cui focalizzare l’attenzione. Tra questi figurano il definire e attuare un piano strategico per l’innovazione, il realizzare un programma nazionale per l’alfabetizzazione digitale, il cambiare il modello di lavoro con il risultato di incidere anche sui cambiamenti climatici.<\/p>\n

All’esposizione di Iacono seguono gli interventi di membri della Consulta sullo stato dell’arte sul tema open government (Hugh Bonelli<\/strong>), sui dati territoriali nell\u2019ambito del CAD (Sergio Farruggia<\/strong>), sull\u2019esigenza di costituire un forum multistakeholder per il monitoraggio e il coordinamento dell’attuazione dell’agenda digitale in linea con l\u2019UE (Andrea Caccia, Daniele Tumietto<\/strong>), sulla necessit\u00e0 di utilizzare degli standard per i documenti realizzati dalla pubblica amministrazione (Italo Vignoli<\/strong>), sull’esigenza di un’educazione e formazione critica sul digitale ma anche, e soprattutto, di ricomporre la frattura tra saperi e competenze (Peter Dominici<\/strong>). A sottolineare la centralit\u00e0 della formazione digitale \u00e8 anche la deputata Mara Mucci<\/strong>: \u201cEducazione e formazione sono fondamentali. Serve far comprendere il valore e le motivazioni che stanno dietro ogni operazione\u201d. Il deputato di Forza Italia Antonio Palmieri<\/strong> denuncia, invece, una grave ingiustizia in atto nella scuola: \u201cE’ singolare che oltre un milione di studenti, quelli delle scuole paritarie, siano esclusi da molte delle misure previste dal piano per la scuola digitale\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Molte le richieste avanzate dalla Consulta durante la riunione. In primis, la Consulta propone, dietro suggerimento di Palmieri<\/strong>, di prevedere come temi della prossima riunione della Consulta la valutazione dello stato di attuazione della Carta d’intenti per l’innovazione<\/strong> e un nuovo impegno da parte dei parlamentari che l’avevano firmata. I parlamentari concordano poi sull\u2019opportunit\u00e0 di una consultazione pubblica per i decreti legislativi su FOIA e CAD prima della loro trasmissione in Parlamento.<\/p>\n

Paolo Coppola<\/strong>, deputato del Partito Democratico e consigliere per l’agenda digitale del ministro Madia, suggerisce azioni per costruire il consenso attorno alla proposta del FOIA: \u201c\u00e8 importante formulare casi specifici, pi\u00f9 facili da comunicare. Occhio poi alle classifiche internazionali sul tema, \u00e8 utile far vedere che con le modifiche che si propongono si sale di posizione all’interno della classifica\u201d. In riferimento al CAD afferma che ci sar\u00e0 sicuramente una semplificazione molto forte e sottolinea: \u201cLa riforma del codice non \u00e8 relativa al digitale e alla tecnologia, \u00e8 di fatto la lotta per avere un’amministrazione efficiente e trasparente, \u00e8 la lotta alla burocrazia e alla corruzione\u201d.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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