{"id":12967,"date":"2020-09-18T16:12:00","date_gmt":"2020-09-18T14:12:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.statigeneralinnovazione.it\/?p=12967"},"modified":"2020-09-18T16:12:50","modified_gmt":"2020-09-18T14:12:50","slug":"stati-generali-dellinnovazione-sottoscrive-lappello-al-premier-conte-per-la-tutela-del-patrimonio-informativo-pubblico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.statigeneralinnovazione.it\/en\/stati-generali-dellinnovazione-sottoscrive-lappello-al-premier-conte-per-la-tutela-del-patrimonio-informativo-pubblico\/","title":{"rendered":"Stati Generali dell'Innovazione signs the appeal to Premier Conte for the protection of public information assets"},"content":{"rendered":"

Stati Generali dell\u2019Innovazione sottoscrive annuncia l\u2019appello congiunto al Premier Conte promosso da ANORC (Ass.Nazionale Operatori e Responsabili della Custodia di contenuti digitali) per la \u201ctutela del patrimonio informativo pubblico\u201d.
\nSoddisfazione del Presidente SGI Fulvio Ananasso, che considera quello della conservazione e sicurezza dei dati un tema centrale, su cui l’associazione \u00e8 impegnata da tempo.<\/p>\n

Di seguito condividiamo il comunicato stampa congiunto dell\u2019iniziativa e il testo dell\u2019appello al Premier Conte.<\/a><\/strong><\/p>\n

\u201cMantenere rigidi ed elevati i requisiti organizzativi, di qualit\u00e0 e sicurezza per l\u2019erogazione dei servizi di conservazione dei dati, delle informazioni e dei documenti digitali alle Pa italiane, garantendo un controllo preventivo dei soggetti che erogano tali servizi\u201d.<\/strong>
\nQueste sono, in sintesi, le richieste che ANORC, con il coinvolgimento di Anai, AssoConservatori, AssoSoftware, iBimi, Procedamus, Pro4Ict, Sit (Societ\u00e0 Italiana di Telemedicina), Stati Generali dell\u2019Innovazione e il Prof. Donato A. Limone, docente di informatica giuridica e direttore della Scuola Nazionale di Amministrazione Digitale (SNAD), ha inoltrato nell\u2019appello congiunto indirizzato al Presidente del consiglio dei ministri Giuseppe Conte.
\nL\u2019obiettivo \u00e8 quello di evitare delle pericolose ricadute sulla sicurezza nazionale che una conservazione non sicura dei dati e dei documenti potrebbe portare.<\/strong>
\nFra pochi giorni il Governo si trover\u00e0 a decidere la conversione in legge del dl 76\/2020 e proprio questa potrebbe essere l\u2019occasione per intervenire e risolvere una questione che riguarda la custodia dei dati, delle informazioni e dei documenti digitali della Pubblica amministrazione italiana. Con l\u2019art. 25 del dl 16 luglio 2020, n\u00b076, il Governo italiano \u00e8 intervenuto per semplificare l\u2019attuale procedura di accreditamento dei soggetti che intendono prestare, nei confronti delle amministrazioni pubbliche italiane, servizi di conservazione dei documenti informatici.
\nL\u2019azione del Governo \u00e8 successiva alla richiesta, da parte della Commissione europea, di rimozione degli ostacoli all\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 dei fornitori di servizi di conservazione in uno Stato membro nell\u2019ambito della procedura prevista della Direttiva (UE) 2015\/1535 e in relazione alla notifica delle \u2018Linee guida sulla formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici\u2019 disposta da AgID che ha rilevato la non conformit\u00e0 del regime di accreditamento previsto per i servizi di conservazione con l\u2019art. 4 del Regolamento Ue 2018\/1807 e l\u2019art. 3 della Direttiva 2000\/31\/Ue.
\nIn questa direzione, l\u2019intervento normativo, anche in conseguenza delle pi\u00f9 generali modifiche gi\u00e0 apportate all\u2019art. 29 del Cad ha escluso la procedura di accreditamento per i soggetti che intendano svolgere l\u2019attivit\u00e0 di conservatori di documenti informatici. Una bocciatura in sede europea dell\u2019accreditamento dei conservatori italiani che va attentamente valutata e compresa perch\u00e9 il risultato che hanno prodotto fino a oggi \u00e8 stato doppiamente lodevole: da un lato si \u00e8 garantito un livello medio molto elevato in termini di qualit\u00e0 e sicurezza dei servizi prestati dai conservatori accreditati.
\nDall\u2019altra si \u00e8 fornito alle Pa italiane un elenco di soggetti gi\u00e0 verificati e sottoposti a vigilanza periodica da cui poter attingere per affidare la realizzazione di un servizio cos\u00ec delicato e critico.
\nLa volont\u00e0 di rimuovere gli ostacoli all\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 dei fornitori di servizi di conservazione non pu\u00f2 comportare l\u2019abbandono di un quadro di abilitazione preventiva all\u2019erogazione di servizi cos\u00ec delicati sotto il profilo della persistenza e della riservatezza di tali informazioni. \u00c8 necessario definire i profili che permettano di ritenere tali limitazioni al libero trattamento dei dati delle nostre Pa proporzionato rispetto ai rischi che un trattamento non vincolato comporterebbe. La stessa direttiva 2000\/31\/Ue che risulterebbe violata, infatti, permette deroghe alla libera prestazione dei servizi tra i vari stati membri laddove entrino in gioco interessi nazionali particolarmente rilevanti.
\nCertamente, nessuno ha la presunzione di avere la soluzione perfetta, ma riteniamo che le PPAA debbano garantire dei corretti affidamenti all\u2019esterno dei servizi di conservazione e potranno continuare a farlo solo tramite una verifica preventiva e una conseguente iscrizione in un elenco ristretto di soggetti approvati. Solo cos\u00ec AgID potr\u00e0 proseguire con efficacia le sue attivit\u00e0 di vigilanza che, seppur ridimensionate, permangono anche dopo le semplificazioni del dl 76\/2020.
\n\u201cProbabilmente il peccato originale \u2013 dichiara l\u2019Avv. Luigi Foglia, segretario generale ad interim di Anorc \u2013 \u00e8 stato quello di individuare regole comuni sia per la conservazione dei documenti delle Pa che per i documenti dei privati (principalmente di natura contabile e fiscale). Sarebbe ora di iniziare a ragionare su due strade ben distinte mantenendo per le Pa regole pi\u00f9 stringenti e approvazione preventiva di sistemi esterni e ragionare su un servizio fiduciario europeo per la conservazione dei documenti privati\u201c.
\nSecondo l\u2019Avv. Andrea Lisi, Presidente Anorc Professioni, \u201cl\u2019Italia, come l\u2019Europa, deve decidere quale sar\u00e0 il futuro del proprio patrimonio informativo pubblico e quanto quindi ci sta veramente a cuore la sua tutela. Affidare spensieratamente a soggetti pubblici o privati documenti che sono strategici per il nostro Stato e che dovrebbero garantire la pubblica fede attraverso il mantenimento nel tempo del vincolo archivistico, senza rendere obbligatoria alcuna verifica preventiva e, quindi, senza considerarli davvero strategici per il nostro Paese, credo che sia un rischio troppo grande e che non possiamo permetterci\u201c.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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